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完善糧補政策確保糧食安全


  □本報見習記者劉志月文/圖
  今年政府工作報告提出:要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,推進農業現代化。
  古語有“湖廣熟,天下足”說法,湖北一直是糧食主產區之一,在全國糧食生產格局中占有重要地位。
  《法制日報》記者採訪了來自湖北省的三位全國人大代表,請他們就如何保障國家糧食安全談談自己的認識及建議。
  全國人大代表、黃石市市長楊曉波曾到黃石市基層進行調研,發現農村的拋荒率達到40%之多。“拋荒率之所以這麼高,原因有兩個:一是黃石作為礦產資源豐富的地區,人均耕地本來就少;二是農田水利等基礎公共設施不到位,導致農民不願意種地。”他認為,現有糧食補貼標準不高,只是起到穩定農村作用,沒有起到刺激和調動社會種糧積極性的作用。
  同樣深入基層調研後,全國人大代表、荊州市市長李建明發現,除了撂荒地的出現,還有一種傾向,就是農民會選擇其他產業,而不是選擇種植糧食。
  “作為糧食主產區之一,由於補貼標準比較低,很多農民種糧積極性難以調動起來,他們多會選擇挖魚塘、種蔬菜,因為這些會獲得更好的經濟收入。”李建明說。
  在調研過程中,李建明還發現,由於糧食補貼並不是農村集體經濟收入的主要來源,這就造成糧食主產區的村集體經濟組織負債較多,甚至一定程度上會影響基層政權的穩定性。
  荊門市是“中國·農谷”所在地,糧食安全自然是全國人大代表、荊門市委書記萬勇關註的焦點。
  “國家一直強調並十分重視糧食安全,但糧食定價難、補貼標準低、生產成本大等問題一直存在。”萬勇說,當前的糧食補貼政策難以調動農民種糧的積極性。
  在調研中,楊曉波還發現,新型農業經營主體已經成為或正在成長為糧食種植的真正主力軍。
  統計數據顯示,2013年,黃石市100畝以上種糧大戶2230戶、農民合作社1042家,家庭農場132家,全年土地流轉面積達到36.4萬畝,占經營權面積的35%,種植大戶水稻種植面積占全市的32.5%,水稻產量占全市的45.3%。
  在黃石市下屬的大冶市是全國縣域經濟百強縣,其土地流轉面積達到59%,接近六成的耕地由種糧大戶等新主體耕種。該市有“全國種糧大戶”4戶,糧食種植面積3.5萬畝,每年農業生產投入2800多萬元。
  “這些種糧新主體擔負著種糧重任,但沒有享受到一分錢的國家種糧補貼,相反每畝還要支出300元左右土地流轉費用。2013年國家對黃石市‘三項補貼’金額為1.59億元,這些補貼仍然歸原耕地承包戶所有。”楊曉波說,隨著農村土地流轉的加快,新型農業經營主體會越來越壯大,現行糧補政策的瓶頸會越來越顯現。
  李建明則認為,現行糧食補貼政策難以調動糧食主產區地方政府發展糧食種植業的積極性和主動性。“糧食主產區也要發展,地方政府財政收入也需要不斷增加。”他說,隨著農村土地流轉的加快,現行糧食補貼很難抵擋糧食主產區將農用地轉為建設用地的衝動。
  為真正落實和解決糧食安全問題,楊曉波建議進一步完善現行糧食補貼政策,按照“存量現政策、增量新政策、糧食生產現代化”的思路,重點解決好“補給誰”、“補什麼”、“怎麼補”的問題。
  楊曉波認為,包括種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及農業產業化龍頭企業等在內的新型農業經營主體,應當是享受糧食補貼政策的對象;按照種糧主體的生產需求實行項目建設補貼,對新型農業經營主體的糧食補貼,針對他們生產環節、生產需求分類指導,有針對性給予政策補貼,補貼資金主要用於改善農業設施、發展農村公益事業;建立糧食補貼的計量、撥付和管理制度,補貼同糧食生產直接掛鉤,實行“精準性、指向性”補貼,明確補貼資金的權屬,按照“誰種糧誰享用”的原則,經營期滿後移交當地農業合作社或村委會集體管理。
  “此外,還要加強監管,一方面檢查各級政府是否將資金直接發放給種糧新型農業經營主體;另一方面對新型農業經營主體資金用途要檢查,看其是否將資金按要求用於糧食生產。”楊曉波建議。
  李建明代表則認為,應提高糧食補貼標準,提高農民種糧的積極性,確保糧食主產區的經濟發展水平,穩定當地的糧食生產能力。
  “應當加快建立糧食生產目標價格制度,提高糧食補貼標準,對補貼對象的配套補貼也要跟上。”萬勇建議。
  (原標題:完善糧補政策確保糧食安全)
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我可以負責地說吃雞肉是安全的

<br/>  農業部長韓長賦呼籲大家不<a href="http://www.dingyao88.com/manitowoc.html"><span style="color:#666">中古萬利多</span></a>要“談禽變色”<br/>  農業部部長韓長賦6日在兩會新聞<a href="http://www.hbhousing.com.tw/ihouse/"><span style="color:#666">建築設計</span></a>中心舉行的記者會上回答中外記者提問,回應了糧食安全、土地流轉、“舌尖上的安全”、農業補貼等公眾關心的問題。<br/>  昨日,農業部部長韓長<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">餐飲設備推薦</span></a>賦答記者問。新華社發<br/>  無雞不成席 正<a href="http://www.fucohiq.com/"><span style="color:#666">褐藻醣膠功效</span></a>規渠道買的可放心吃<br/>  由於各地不時出現H7N9禽流感病例,人們對待禽類的態度也愈發謹慎,有人選擇“少吃或不吃雞肉”,有<a href="http://www.young520.com.tw/"><span style="color:#666">台北婚禮顧問</span></a>些餐館、食堂暫時停止了雞肉菜品的供應。吃雞肉會傳染禽流感嗎?<br/>  “作為農業部長,我可以負責任地說,吃雞肉是安全的。”韓長賦表示,到目前為止,全國尚未發現家禽H7N9流感疫情,也沒有檢測到養雞場有這個病毒。同時,高溫可以殺死病毒,加工時烹調熟透了,雞肉是安全的。<br/>  對於目前家禽養殖業因受禽流感影響面臨的全面虧損困境,韓長賦說他“非常關註、非常著急”。他表示,農業部準備對種禽場以及收購加工禽肉的龍頭企業出台扶持政策。<br/>  韓長賦說,中國有句老話,無雞不成席,雞是老百姓離不開的食品。只要通過正常渠道購買,經過檢疫合格的禽肉都是安全的,可以放心食用。“借這個機會我也呼籲,我們的記者朋友,你們也幫著我們做一點科普宣傳,告知人們不要‘談禽變色’,這樣消費者可以飽口福,養殖戶也可以增收入。” <br/>  已啟動農產品產地重金屬污染防治<br/>  韓長賦表示,我國農產品質量總體上安全水平逐年上升。農業部門採取了一些措施,比如打擊“瘦肉精”、推進牛奶的機械擠奶、推廣規模化養殖等,取得了一定的效果。<br/>  “食品安全問題確實時有發生,所以不能過於樂觀。”韓長賦說,“政府部門有責任讓人民群眾吃好、吃安全、吃得放心。1%的問題也要用百分之百的努力去解決。這要經過長期奮鬥。一是推進規模化、標準化的種植和養殖,二是加強執法和監管。”<br/>  韓長賦表示,農業部啟動了農產品產地土壤重金屬污染綜合防治的工作,開始搞試點。對土壤監測普查,研究污染和作物的殘留有什麼正相關的關係,劃定重度、輕度和中度三種污染,分情況加以治理。<br/>  原聲><br/>  飯碗主要裝中國糧<br/>  韓長賦表示,中國人的飯碗要牢牢地端在自己手中,而且主要裝中國糧。“去年我國糧食進口量是1300萬噸,基本的還是要依靠自己。”<br/>  農村土地要有序流轉<br/>  “要有序地引導農村土地流轉,合理地實現它的規模。”韓長賦說,地是農民的,是承包農戶的,流轉不流轉,什麼價格流轉,流轉多少時間該由他們說了算。<br/>  農業補貼有傾斜對象<br/>  韓長賦表示,將繼續增加對農業的補貼,向種田能手和新型農業經營主體傾斜。“農業補貼要向‘誰種地誰種糧給誰補貼’的方向走。穩定存量,打到農民卡裡的錢不能掏出來。”<br/>  歡迎電商參加農產品流通<br/>  韓長賦表示,歡迎包括坐商、電商在內的各方面社會生產經營主體參加農產品流通。只要能給農業帶來好處,給農民帶來好處,“我們都是支持的”。  (原標題:我可以負責地說<br/>吃雞肉是安全的 )<br/>
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俞正聲:密切與少數民族群眾和信教群眾聯繫


  央廣網北京3月3日消息 3日15:00,政協十二屆全國委員會二次會議在北京開幕。政協主席俞正聲作政協全國委員會常務委員會工作報告。
  俞正聲在報告中強調,努力促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。圍繞推進新型工業化和新型城鎮化、保障國家糧食安全、調整產業結構、控制和化解地方政府性債務風險、促進區域協調發展、加強大氣污染防治和生態保護、提高對外開放水平等重大任務以及推進建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路等重點工作,加強調查研究,加強民主監督,提出意見建議。著眼保障和改善民生,就實施更加積極的就業政策、健全社會保障體系、促進教育公平、創新社會治理和公共服務、推進集中連片特困地區扶貧攻堅等問題調研議政,提出針對性和建設性強的意見和建議。重視發揮民族、宗教界委員的作用,密切與少數民族群眾和信教群眾的聯繫,開展優化民族地區產業佈局、農村宗教事務管理等專題調研,推動民族地區加快發展、團結和諧,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
(原標題:俞正聲:密切與少數民族群眾和信教群眾聯繫)
(編輯:SN064)
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專家:稅務審批特征突出還將下放還權納稅人


  法制網北京2月23日訊 記者蔡岩紅 稅務總局近日公佈了目前保留的87項行政審批事項,就如何看待稅務行政審批事項相對較多的情況,國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫今天分析稱,有其客觀原因,其特征表現為“兩少兩多”。
  李萬甫說,稅務行政審批目錄公佈之前,納稅人對稅務行政審批事項瞭解不太全面,到底有多少、由誰審批、如何審批、何時審批不太清楚。公佈稅務行政審批目錄,鎖定審批“底數”,既為納稅人辦稅提供了明確的預期,也有利於規範稅務執法。
  李萬甫表示,稅務總局敢於亮出全部審批“家底”,大膽“曬”權,體現了敢於涉險灘,敢於啃硬骨頭的改革勇氣,值得肯定。至於保留的稅務審批事項為何仍然有87項,李萬甫認為有其客觀原因,其特征表現為“兩少兩多”。即“上少下多”。稅務部門實行垂直管理,公佈的目錄實際上包括稅務總局和省、市、縣四級稅務機關實施的審批事項,其中真正由稅務總局實施的只有10多項,審批事項呈現“上少下多”的顯著特點。
  此外,“管少防多”。稅務行政審批項目是基於稅務管理,特別是保障國家稅收——公共財政收入安全的需要,如對減免稅和退稅事項進行審批。目前國家減免稅、退稅政策較多,導致審批事項比較多,接近全部審批事項的60%,目的在於防範騙取減免抵退稅款等違法犯罪行為的發生,因此表現出繳稅審批事項少、退稅優惠審批事項多的“管少防多”的顯著特點。這些審批基本不直接涉及企業生產經營活動和市場準入資格的核准。
  李萬甫說,公佈稅務審批清單隻是第一步,按照稅務總局最近推出的“便民辦稅春風行動”,下一步還將對保留的87項行政審批再梳理,能取消的一律取消,能下放的一律下放,並明確審批標準和條件,加快推進網上審批,加強事中事後管理,進一步轉變職能、簡政放權、創新管理理念和管理方式,還權還責於納稅人。  (原標題:專家:稅務審批特征突出還將下放還權納稅人)
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  轉型涌現新的優勢行業  股市投資機會蘊藏其中

<br/>  重慶晨報訊 (記者 趙鵬)春節後,“馬上漲”的A股重聚了市場做多信心,資金面的相對寬裕也成為支持行情反彈的主要原因,“春播”行情馬力十足,市場資金紛紛挖掘新年主題投資機會。瞄準有利時機,諾安優勢行業靈活配置混合基金今起正式發行,投資者可通過諾安基金官網直<a href="http://www.dingyao88.com/manitowoc.html"><span style="color:#666">萬利多製冰機</span></a>銷平臺、工行等各大銀行及各大券商渠道認購。<br/>  諾安基金稱,當前中國經濟步入轉型期,伴隨著經濟的穩步<a href="http://www.fucohiq.com/"><span style="color:#666">褐藻醣膠功效</span></a>增長,經濟結構轉型將同步推進,符合未來經濟轉型要求、國家大力扶持的優勢行業將大量涌現。A股的結構性特征日益明顯,具有核心競爭力的龍頭優勢企業終將得到市場認可。  (原標題:  轉型涌現新的優勢行業<br/>  股<a href="http://www.mrmasuit.com.tw/col.html"><span style="color:#666">西裝外套</span></a>市投資機會蘊藏其中 )<br/>
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外交部:朝核問題各方應切實負起應盡責任


  原標題:外交部:朝核問題各方應切實負起應盡責任
  國際在線消息:據新華社電,中國外交部發言人華春瑩14日表示,中方一直為推動解決朝核問題發揮著自己的作用,希望有關各方都切實擔負起自己應盡的責任。
  在當天例行記者會上,有記者問,美方官員日前稱,中方應為解決朝核問題發揮更大作用。中方對此有何回應?
  華春瑩說,關於中方在朝核問題上所做工作,中方已多次介紹有關情況。作為負責任大國,中方一直通過各種渠道努力做朝核問題六方會談有關各方工作,與各方保持著密切溝通,為推動解決朝核問題發揮自己的作用。
  她說,中方一貫認為,應在六方會談框架下討論推進朝鮮半島無核化進程,同時也要平衡解決包括朝方在內的各方合理關切。
  華春瑩表示,維護半島和平穩定符合有關各方共同利益,也是各方的共同責任。中方將繼續為此作出努力,希望有關各方都切實擔負起自己應盡的責任。
  “特別是在當前形勢下,各方都應繼續為緩和半島局勢作出建設性努力,為推動儘早重啟六方會談創造有利條件。”她說。
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新疆煤田滅火局原局長齊德香等貪污受賄被判刑

<br/>  中新網2月14日電 據中央紀委監察部網站消息,近期,新疆煤田滅火工程局原局長齊德香、原副局長任新敏、蔡忠勇等3人因<a href="http://www.hbhousing.com.tw/dealSearch/"><span style="color:#666">找房子</span></a>嚴重違紀違法,受到法律製裁。<br/>  經新疆維吾爾自治區紀委調查,齊德香、任新敏<a href="http://www.hbhousing.com.tw/ihouse/"><span style="color:#666">室內設計</span></a>、蔡忠勇等3人在擔任新疆煤田滅火工程局領導職務期間,貪污公款、收受賄賂、違反規定經商辦企業投資入股。經法院審理,齊德香犯貪污罪、受賄罪,數罪並罰被判處有期徒刑20年;任新敏犯貪污罪被判處有期徒刑12年;蔡忠勇犯貪污罪被判處有期徒刑11年。  (原標題:新疆煤田滅火局原局長齊德香等貪污受賄被判刑)<br/>
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美網站出售“人體脂肪” 網友贊其“減肥利器” - 中文國際


  這塊三維立體的“人體脂肪”通體黃色,看上去十分逼真。
  春節過後肚腩見長,想要減肥卻沒有動力?不妨試試最新的減肥利器——人體脂肪模型。
  據英國《每日郵報》網站2月10日報道,美國購物網站“解剖學倉庫”(Anatomy Warehouse)主營人體骨骼模型、器官解剖模型和人體解剖圖等專業醫學教學器具,最近,該網站推出了一款新產品——重量為1磅(約合0.45公斤)的人體脂肪模型,吸引眾人視線。
  這塊三維立體的“人體脂肪”通體黃色,看上去十分逼真。依據網站上的產品介紹,除了形似之外,模型摸上去的手感也很神似,“該產品由柔軟、易彎折的聚乙烯塑料製作而成,可被隨意擠壓揉捏,如同真正的人體脂肪”。產品介紹中還寫明,人體脂肪模型適用於教學,“當其在學生手中傳閱時,能夠留下深刻的、令人難以忘懷的教學效果”。
  上述形象生動的文字描述以及人體模型逼真的外表,引髮網友吐槽。有網友留言稱:“這個模型真不錯,既可以拿來當鎮紙,又能擺在餐桌上逼人減肥。看著它,早餐時肯定吃不下培根了。”
  (來源:信蓮)  (原標題:美網站出售“人體脂肪” 網友贊其“減肥利器” - 中文國際)
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台“立法院”擬參與兩岸協商馬英九打回票


  中國臺灣網1月28日消息 據臺灣《中國時報》報道,臺灣“立法院長”王金平引用美國參眾兩院參與對外經貿談判模式,倡議台“立法院”成立“兩岸事務處理小組”,在兩岸談判時事前參與。馬英九首度響應,將此事上綱到“憲法”層次,直指此舉混淆行政“立法”分權原則,會產生責任不清的問題,等於婉拒此提議。馬英九還說,王“院長”的關心,我們要讓他得到正確響應。
  馬英九表示,行政部門負責協商,台“立法院”在最後決定是否予以通過,台“立法院”參與是最後階段,等於是事後監督。馬英九舉例《服貿協議》開了20場公聽會,至今仍未在台“立法院”進行實質審查,不僅造成兩岸誤會,許多在台設置經貿機構的國家也都表達關切,這是值得記取的教訓。因而台當局從去年12月就開始檢討,如何讓民眾得到信息、讓台“立法院”得到尊重。
  如何讓台“立法院”更早掌握協商進度,卻又不能事前公佈協商內容,兩者是有可能找到平衡點的。馬英九認為,若事前公佈協商內容,有可能導致協議簽不成。
  馬英九提到,他也感覺台“立法院”與民眾應該早一點知道台當局對外經貿談判,台當局從貨貿協議開始改變作法,台“經濟部”從一月開始,邀集50多個同業工會舉行座談協商,並把進度向台“立法院”報告。他強調,台當局已採取新的作法,讓公眾清楚協商信息的機制,從貨貿協商就得到實現,我們要讓王“院長”得到正確的信息。
  責任編輯:薛洋  (原標題:台“立法院”擬參與兩岸協商馬英九打回票)
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埃及軍方領導人將競選總統

<br/>  早報訊 埃及軍方昨日決定, 第一副總理兼國防部長塞西將競選總統。埃及臨時總統曼蘇爾當<a href="http://www.chrb.com.tw/"><span style="color:#666">竹北買房</span></a>天簽署總統令,授予塞西元帥軍銜,這是埃及軍隊的最高軍銜。<br/>  今年60歲的塞西於2<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">高雄二手餐飲設備</span></a>012年8月被時任總統穆爾西任命為武裝部隊總司令兼國防部長。去年7月3日,塞西領導的埃及軍方解除了穆爾西的總統職位,成立臨時政府並頒佈過渡時期路線圖。按照這一路線圖,埃及將依次進行修改憲法、全民公投、議會選舉及總統選舉。<br/>  穆爾西被解職後,埃及國內安全局勢惡化,恐怖事件時有發生。以穆斯林兄弟會及穆爾西支持者為主的示威者頻繁發起游行示威,並多次與軍警及反對者發生衝突,造成大量人員傷亡。本月11日,塞西首次公開表示可能參與總統競選。本月26日,曼蘇爾發表電視講話,宣佈臨<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">製冰機價格</span></a>時政府決定先舉行總統選舉,再舉行議會選舉。曼蘇爾隨後簽署總統令,宣佈總統選舉將在新憲法生效之日起的30日至90日內舉行。<br/>  (原標題:埃及軍方領導人<a href="http://www.fvlogo.com/pawnshop7/"><span style="color:#666">整合負債</span></a>將競選總統)<br/>
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